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            贫困县榆中斥巨资建筑城门 住建部批脱离实际

            admin 2019-06-30 236人围观 ,发现0个评论

            榆中县城南城门航拍图,数百米开外矗立着相似的北城门

            蒙恬将军的雕像也是此次斥资建筑的内容之一

              花6200万元修两座秦汉仿古城门、大型雕塑及广场 被住建部批为脱离实际搞“政绩工程”“形象工程”

              贫困县榆中斥巨资建筑城门背面

              春节假期后贫困县榆中斥巨资建筑城门 住建部批脱离实际脱离榆中回上海的时分,李磊(化名)指定司机走那条有南北城门的路,虽然当天下着大雪,但到了城门和蒙恬雕像处后,李磊仍然下车拍了几张相片,“没想到,榆中会以这种方法在全国公民面前火一把。”李磊苦笑。他告知北京青年报记者,前不久,这两座城门被住宅和城乡建造部(以下简称“住建部”)通报批评,不只县委书记王晓宁被停职检查,就连县城北进口环境整治项目未开建工程,也悉数停建。

              住建部指出,榆中县归于国家贫困县,没有将有限的财力优先用于民生改进,而是举债在城市出进口“造景”“造门”,盲目立项、搞“形象工程”。

              记者看望

              一般小城 前年土地成交居兰州首位

              同一天,钱倩(化名)和老公去榆中转亲属,经过了榆中的南北城门。雪地里,她仰头看了一瞬间,没有摄影,“曾经经过的时分,也没觉得有什么。”钱倩笑,新闻上报了,才留意到了这两座城门,“的确很巨大上。”

              2009年,钱倩第一次来到榆中的时分,“特别绝望,处处破破烂烂的”。彼时,路过钱倩校园的公交车只需一趟,更多的是黑车,“人许多,车还来得不守时”。那时分,想要回家,要倒好几趟车,不堵车的状况下,一个多小时才能到兰州火车站。

              “校园门口的饭馆也特别少,想吃好的,只能去兰州市。”大学四年,钱倩和同宿舍的姐妹们一次也没有逛过榆中县城,“有时间都去兰州逛,谁去县城啊。”

              结业后,钱倩在兰州找到了满足的作业,又和榆中本地的同学结了婚,现在她和老公两人名下有两套房,一套在兰州,一套在榆中,“榆中的房买得早,其时房价还不到每平方米3000元”。那一年是2013年,也便是那一年,钱倩忽然觉得榆中的楼房多了。

              钱倩觉得自己挺走运的,这几年,榆中的房价也一向在上涨,钱倩家周边的房价现已涨到了每平方米7000余元。

              依据安居客统计数据,2019年2月,榆中县新房的均匀价格为7200元/平方米,与上一月底子相等。而克而瑞统计数据则显现,2018年第47周(11月19日—11月25日),榆中单周成交508套房,坐落兰州各区县首位,占总成交量的34.98%,成交均价9130元/平方米。

              榆中一名房产经纪人告知北青报记者,最近几年,榆中的新盘比较多,方位好的楼盘乃至超越10000元/平方米的价格,“买房的年轻人居多”。

              房价上涨的背面,有土地成交和在建项目增多的要素。据揭露报导,2004年,榆中县新建商品房490套,2005年这一数字为295套,到了2006年,六家开发商共开发商品房500套。但现在,仅兰州大名城一个在售项目的房源就超越了上万套。

              值得留意的是,有关材料显现,从2017年土地成交数据来看,成交面积榆中居兰州各区县首位,共成交353.2952公顷;成交价近132亿元夺得第一;约占2017年土地成交总金额的84%。

              易居研讨院智库中心研讨总监严跃进指出,近年来,榆中房价的上涨和其基础设施的完善有直接的联系,也和兰州房价上涨的带动有关,“从全国范围来看,榆中房价的涨幅并不算大,这和榆中自身的定位有联系”。

              显赫城门 均匀造价3425元/平方米

              2月9日,阴历大年初五。北青报记者在榆中北进口看到,两座仿秦汉时期的城门相距不到500米,站在南城门下,远远就能望见北城门。两座城门中心有一条带着秦汉风格路灯的双向4车道马路,两头是并不算高的小山包。南城门上刻有“榆中”两个字。

              要想进入榆中县城,首要经过的是南城门。城门的方位就在栖云北路与312国道交汇处。城门下面有景象广场,广场的最前方是蒙恬骑马的雕像。在住建部的通报中,这两座高达28米、宽达145米的秦汉仿古城门、一座大型雕塑以及两个远离居住区的景象广场,共投入资金6200万元,均匀造价达3425元/平方米。

              当地人老白告知北青报记者,两座城门没有建筑之前,两头便是光溜溜的山包,南城门下面的景象广场是一个三角隔离带,“修了一年多”。

              “城门刚建好那会儿,总有人去摄影。”老白说,我们觉得新城门是真“威武”。

              揭露材料显现,两座秦汉仿古城门分为南北两座,别离于2017年6月和5月完结主体建造。据当地媒体报导,北城门由城门和城墙组成,城门由城门、城门楼和四个阙组成。建筑占地面积1200平方米(1.80亩),总建筑面积2050平方米,其间古建建筑面积850平方米。南城门由城门和城墙组成,城门由城门、城门楼和四个阙组成。建筑占地面积2250平方米(合3.37亩),总建筑面积3300平方米,其间古建建筑面积1050平方米。

              传承榆中文明 曾是地标建筑

              但在北青报记者的采访中,榆中政府部分的有关人士关于“城门”一事却并不乐意提及,这与此前对外宣扬的情绪截然不同。

              依照此前榆中对外宣扬的口径,榆中县城北门是榆中新的文明地标性贫困县榆中斥巨资建筑城门 住建部批脱离实际建筑,承继了榆中前史文明的精华和魂灵,必将更好地秉承榆中文明、展示榆中面貌、表现榆中品质、凝聚榆中精力,必将使榆中焕宣布一种共同的魅力,在推动全域旅行演示县创立和建造国家旅行城市的大布景下,关于创立前史文明名城,丰厚城市文明内在,完结文明资源优势向工业开展优势改动,具有十分重要的含义。

              这也是2016年榆中获批国家全域旅行演示县后,大力倡议的“秦风汉韵、山水田园、崇文尚德、敞开容纳、立异实干”的榆中精力,“打造秦汉风格的文明名城同淡泊舒适的休闲慢城相结合,依照秦汉风格对县城进行改造,新建建筑悉数按秦汉风格规划,为城市融入前史文脉,显现城市的特性和档次”。

              2017年9月,《兰州日报》一篇文章中提及,“公民对建筑县城北大门呼声高、夙愿久,榆中县结合北出口整治筹资4200万元按秦汉风格建筑两座城门,配套的蒙恬飞骑斥匈奴雕塑完工,建成了从县门到城区的宽40米出资12487.85万元的迎宾大路……”

              投标公司系县财务局全资子公司

              北青报记者查阅相关材料后发现,建筑城门等工程归于榆中县北陈圆圆进口环境整治项目中的几项。一名不肯签字的人士称,南北城门建筑的时分曾揭露投标,“投标的公司是榆中建造出资有限公司(以下简称榆中建投),那会儿刚建立没多久。”该人士称,其时便是考虑要优化出资环境,“有个美观的大门可能会让人从心里边感觉舒畅一些。”

              依据天眼查信息显现,榆中建投是榆中县财务局全资子公司,建立于2016年4月,注册资本1亿元,法人代表牛奇才。2017年,牛奇才曾被榆中县颁发“2017年度全县变革开展奉献杰出先进个人”荣誉称号。榆中建投建立后的两年多时间里,榆中建投共对外出资14家公司。

              而依据国家企业信用信息公示体系,2017年3月22日,榆中建投将申报的2016年度的交税总额164.23万元,修改为0.70354万元。

              北青报记者在一家投标网站找到的两份投标布告显现,2016年7月,南北城门开端投标,投标方为榆中建投。其间,榆中县北进口环境整治项目EPC总承揽项目有三家候选公司。

              这份名为《榆中县北进口环境整治项目EPC总承揽项目投标布告》中明确指出,项目的建造资金是经过财务出资、土地出让金收益及建造单位自筹等多渠道处理,出资份额为政府出资10%,自筹90%。

              而别的一份《榆中县北进口环境整治项目二期工程规划投标布告》中,投标方相同为榆中建投,工程的主要内容包含南北城门北广场美化面积、铺装面积、庭院灯、草坪灯、主题雕塑等。关于资金来源,布告中写明是请求银行贷款及建造单位自筹等多渠道。该项目预算总出资1638.12万元,但要求的工期只需20天。

              住建部对该“形象工程”研讨布置整改

              1月18日,住建部在官网发布音讯称,为贯彻履行党中央、国务院决议计划布置,辅导各地在城市建造中贯彻履行新开展理念,建立正确的政绩观和开展观,住建部于2018年9月至11月组织对全国城市出进口景象建造项目进行查询。经查询发现,甘肃省榆中县北进口环境整治项目、陕西省韩城市西禹高速韩城出进口景象进步工程存在脱离实际搞“政绩工程”“形象工程”问题。

              住建部表明,该部决议对甘肃省榆中县北进口环境整治项目、陕西省韩城市西禹高速韩城出进口景象进步工程存在脱离群众、脱离实际搞“政绩工程”“形象作业”问题予以通报。请甘肃、陕西省住宅和城乡建造厅别离将榆中县、韩城市对有关问题的整改状况于2019年4月15日前报住建部。

              通报宣布后,榆中县委县政府当即举行专题会议,学习通报精力,剖析存在问题,深入反思,研讨布置整改履行办法。

              榆中县表明,诚实承受住建部通报指出的问题,坚决贯彻住建部、省委省政府及市委市政府的要求,进步政治站位,清醒认识问题的严峻性和严肃性,活跃合作省市纪委监委相关查询的一起,以最活跃的情绪、最保险有用的方法做好整改作业。

              一是停建未建项目,对县城北进口环境整治项目未开建工程,悉数停建。二是严厉履行住建部及省市整改要求,针对已建成的县城北进口环境整治项目,完善功用,赶快发动运营办理作业,最大极限发挥归纳效益。三是深入罗致经验教训,触类旁通,结实建立正确的政绩观和开展观,把“补短板、惠民生”作为全县各项作业的要点,着力处理公民群众关怀的民生实事,全力打赢打好脱贫攻坚战。

              1月25日,我国甘肃网发布音讯称,住宅和城乡建造部对甘肃省榆中县北进口环境整治项目问题通报后,甘肃省委省政府高度重视,当即责成兰州市进行查询处理。依据开始查询状况,甘肃省委常委会议研讨决议,榆中县委书记王晓宁停职检查,兰州市委常委、政法委书记杨金泉暂时掌管榆中县委作业,并要求兰州市进一步查询处理,对存在的问题仔细整改。

              打造秦汉风格能否优化招商环境?

              榆中被通报的音讯,李磊是从网上看到的,他直言,其时看到家人发过来的城门相片时,他还有些疑问——榆中并不殷实,建筑这样奢华的“大门”有必要吗?特别是他传闻两座城门花了几千万元之后,“我其时问父亲,这钱值得花吗?”经查询新闻,他发现,建筑秦汉仿古城门仅仅整个县城风格改动的一部分,“全体要向秦汉风格挨近”。

              不仅仅仿古城门的建筑,依照榆中县的全体规划,出资800余万元,对县城中心广场周边、栖云北路等合计1165户商铺的门头牌子依照秦汉风格进行进步改造,此举是“为了打响城市精美办理的手刺”。

              2018年9月,《兰州日报》在一篇报导中更是提及,行走在今天的榆中大地,大到正在建造中的棚户区改造项目、市民公园,小到公交车站台、垃圾箱、路灯等,无不显现着秦汉之风。

              北青报记者留意到,在榆中各种音讯或许报导中,优化环境是政府作业的重中之重。2016年,时任榆中县委书记王晓宁就在承贫困县榆中斥巨资建筑城门 住建部批脱离实际受媒体采访时指出,要坚持“敞开”开展理念,着力打造交融容纳、万商聚集的生机榆中。以优化环境为生命线,以“跑项目,争资金,树荣誉”活动为抓手,自动融入“大兰州”开展格式,活跃承受市区功用的搬运,招引更多的大企业、大项目到榆中出资和落地。

              关于“优化招商环境”这个理由,国家行政学院竹立家教授直言“荒诞”,“陈腐又荒诞。”竹立家称,许多地方政府都打着招商、美化环境的理由来做一些底子没必要的工作,但其实有些城市即便有美丽的办公大楼,仍然没有人乐意去出资,“招商环境不光是硬环境,还有软环境。”竹立家说,政府诚信、依法行政、专心为民,才是出资者调查的主要内容。

              专家剖析

              人大应该发挥预算监督贫困县榆中斥巨资建筑城门 住建部批脱离实际效果

              北青报记者整理后发现,到2019年1月,全国共有584个国家级贫困县,榆中位列其间。揭露材料显现,榆中县辖11镇12乡268个行政村,建档立卡贫困村114个,总人口45.12万人,其间农业人口占78.78%,建档立卡贫困户22313户83843人,未脱贫人口3604户11004人。另一组数据则显现,2018年,榆中全县生产总值93.3亿元,地区性财务收入10.03亿元,其间一般预算收入到达5.38亿元,社会消费品零售总额到达37.5亿元,城镇居民人均可支配收入到达15428元,农村居民人均可支配收入到达9072元。

              以此来看,6200万元关于榆中县来说,并不是一个小数目,那么政府花钱应该经过什么样的程序,又应该由谁来监督呢?

              “从我国体系组织上来讲,县级以上政府每年的财务预算,都要经过当地人大常委会同意。”竹立家解说,便是政府要先打预算陈述,然后人大评论预算是否合理,是否能够批阅经过。

              依照竹立家的说法,建筑城门,只需政府出资,就应该列入预算傍边。怎样花钱,花多少钱,都要签到人大去批阅,不然这笔钱应该从哪里开销呢?竹立家说,从法律上来讲,预算运用的过程中,人大常委会有监督权和履行权,“这是正常合理的程序。但事实上,现阶段我国预算办理比较紊乱,特别是县一级的部分,不少地方都是‘一把手’说了算,人大监督不到位的现象比较严峻。”

              竹立家指出,政府花大钱建筑奢华办公楼、广场等现象,这些年来一向存在,其底子原因在于各地政府在公共预算的运用上自在裁量权太大,而人大又没有发挥相应的批阅效果,所以形成许多荒诞、奢华、糟蹋,乃至背面有糜烂的工程屡禁不止。

              从地方政府层面来说,“一把手”权利过大,又没有相应贫困县榆中斥巨资建筑城门 住建部批脱离实际的监督和限制,就导致“拍脑袋”决议计划现象严峻,形象工程、体面主义、官僚主义很严峻。竹立家说,在贫困县,钱更要精心运用,“好钢使在刀刃上”,所以怎么发挥县级人大关于“一把手”的权利限制十分要害。

              闻名经济学家宋清辉承受北青报记者采访时直言,一个贫困县,最重要的是完结脱贫方针,而不是“打肿脸充胖子”。

              在宋清辉看来,建筑奢华城门便是金玉其外败絮其内的“体面工程”,不光不会进步榆中形象,却会“扼杀”政府形象,损坏政府公信力,能够说是有百害而无一利。“贫困县榆中斥巨资建筑城门 住建部批脱离实际燃眉之急,应该采纳补救办法,活跃抱歉整改,一起将有限的财力资源大力开展民生,坚决打赢脱贫攻坚战”。 (记者 张蕊)

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